王安石传 梁启超 著 海南出版社，【正版可开发票】 kindle 电子书 免费 下载地址

本书以发挥荆公政术为义，故于其所创诸新法之内容及其得失，言之特详，而往往以今世欧美政治比较之，使读者于新旧知识咸得融合。宋史记熙丰富实者成于南渡以后史官之手，而元人因袭之，皆反对党之言，不可征信。今于其污篾荆公处皆一一详辩之，别为考异若干条。本书行文，信笔而成，不复覆视，芜衍疏略，自知不免，尚希海内方闻之士有以教之。

章 叙论

第二章 荆公之时代（上）

第三章 荆公之时代（下）

第四章 荆公之略传

第五章 执政前之荆公（上）

第六章 执政前之荆公（中）

第七章 执政前之荆公（下）

第八章 荆公与神宗

第九章 荆公之政术（一）总论

第十章 荆公之政术（二）民政及财政

第十一章 荆公之政术（三）军政

第十二章 荆公之政术（四）教育及选举

第十三章 荆公之武功

第十四章 罢政后之荆公

第十五章 新政之成绩

第十六章 新政之阻挠及破坏（上）

第十七章 新政之阻挠及破坏（下）

第十八章 荆公之用人及交友

第十九章 荆公之家庭

第二十章 荆公之学术

第二十一章 荆公之文学（上）

第二十二章 荆公之文学（下）

梁启超是一个国人永远不会忘记的名字。他既是西方学术、思想和文化的传播者，又曾是四万万蒙昧同胞民智的启迪者。在清末民初这个动荡不安而又急剧变革的时代，能将舆论、政治、学问三者集于一身并能登峰造极者，惟梁一人而已。 梁启超（1873-1929），字卓如，号任公，别

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曾文正谓宋儒宽于责小人而严于责君子。呜呼， 岂惟宋儒，盖此毒深中于社会，迄今而日加甚焉。孟 子恶求全之毁。求全云者，于善之中必求其不善者云尔，然且恶之，从未有尽没其善而虚构无何有之恶以 相诬蔑者。其有之，则自宋儒之诋荆公始也。夫中国 人民，以保守为天性，遵无动为大之教，其于荆公之 赫然设施，相率惊骇而沮之，良不足为怪。

读欧公此文。则当时所谓清议者，其价值可以想见矣。彼建言者之意，不过欲借此以立名，但求因言得罪，则名愈高，其唯一之目的在是，而国家之利害，一切未尝介其胸也。故惟日日搜求好题目，居之以为奇货，稍有可乘，则摇唇鼓舌。盈廷不得志之徒，相与为表里，愚民无识，从而和之，势益汹汹。有抗之者，即指为奸邪，务箝人之口而后已。争之不得，则发愤而诬人私德，至谓韩魏公交结中官，谓欧阳公盗甥女。夷考当时攻韩欧之言，曰：“乱大伦，灭人理。”曰：“含生之类发愤痛心。”曰：“奸邪之人，希恩固宠，自为身谋，害义伤孝。”曰：“百计搜求，务为巧饰，欺罔圣听，支吾言者。”夫韩欧二公之立身事君，其大节昭昭在人耳目，曷尝有如言者所云云。使如所云云，则此二人之罪，不在施政之失宜，而在设心之不肖，是则真不可以立于天地间矣。而岂其然哉？若其不然，则攻之者之设心，又居何等也？夫濮议不过皇室私事耳，曾无与天下大计；即在皇室私事中，抑其细已甚。而当时所谓士大夫者，以沽名泄愤之故，推波助澜，无风作浪，不惜挠天下之耳目以集矢于一二任事之人。而况乎荆公之变法，其事业之重大而不适于庸众之耳目，有过此万万者乎？其一人狂吠而举国从而和之，固其所也。濮议之役，韩欧所为，无丝毫悖于义理，既已若是，而言者犹指为乱伦灭理，希恩固宠，巧饰欺罔，则夫后此之以此等种种恶名加诸荆公者，其又可信耶？以琦之耿介，而得诬为交结宦寺；以修之高尚，而得诬为盗污孤甥，则凡后此所以诋荆公私德者，其又可信耶？区区之濮议，其是非可一言而决者，而有一孙固欲与彼等立异，章未上已群指为奸邪，则后此凡有为新法讼直者，一切指为奸邪，不当作如是观耶？濮议一案，以有欧公此文，其是非曲直，尚得略传于后，而熙丰新法，以荆公《熙宁日录》被毁，后世惟见一面之辞，于是乃千古如长夜矣，哀哉！

《隐居诗话》云：

熙宁庚戌冬，王荆公自参知政事拜相，造门奔贺者相属。公以未谢皆不见，独与余坐西庑小阁，语次忽取笔书窗曰：“霜筠雪竹钟山寺，投老归欤寄此生。”放笔揖余而入。

盖公生平进退大节，其所以自处，皆定之于夙。彼其禀德高尚，轩轩若云间鹤，人世富贵，视若浮云，曾不足以芥其胸；而又夙持知命不忧之义，虽以道之兴废，犹信为不可强致，故当受事之始，即已怀归耕之志，而后此乃一一践其言，所谓皭然泥而不滓者非耶？黄山谷题公画像云：“予尝熟观其风度，真视富贵如浮云，不溺于财利酒色，一世之伟人也。”象山陆子云：“英特迈往，不屑于流俗声色利达之习，介然无毫毛得以入于其心，洁白之操，寒于冰霜，公之质也。”又云：“公以盖世之英，绝俗之操，山川炳灵，殆不世有。吾辈生千年后，读公之书，犹穆然想见其为人，高山仰止，景行行止，虽不能至，心向往之。”然如秽史所记，则公乃直一热中利禄之徒，其进也以诡遇，其退也，乃见疏于其君，而犹汲汲焉思献媚以觊再起，则夫山谷、象山之言，为皆呓语矣。吾于诋新法者，仅怜其无识耳，犹自可恕，至诋及公之人格者，吾每一读未尝不发为上指也！

（考异十一）诸杂史如《邵氏见闻录》之类记公罢政后谋再相之事，往往而有，今不屑辨，不屑述也。

公自幼侨寓江宁，故尤乐之。其《忆昨》诗云：“想见江南多翠微，归心动荡不可抑。”自少已然矣。神宗知其意，故命以使相判江宁，公遂老焉。罢政后日徜徉此间，借山水之胜以自娱，翛然如一野人。读其诗词，几不复知为曾造作掀天动地大事业开拓千古者也。呜呼！欧公所谓无施不可者，至此益信矣。晚年著《字说》一书，精心结撰，而颇耽佛老，见道益深云。

陈桥之变，醉卧未起，黄袍已加，夺国于孤儿寡 妇手中 ，日未旰而事已毕。故其初誓诸将也，曰 ： “汝等贪富贵，立我为天子，我有号令，汝等能禀乎？” 盖深惮之之词也。由此观之 ，前此之有天下者 ，其 得之皆以自力，惟宋之得之以他力。夫能以他力取诸人以予我者，则亦将能以他力夺诸我以予人。艺祖终 身所惴惴者，惟此一事；而有宋积弱之大原，皆基于 是矣。

夫君子有穷苦颠跌不肯一失诎己以从时者，不以 时胜道也。故其得志于君，则变时而之道，若反手然， 彼其术素修而志素定也。（送孙正之序）

予材性生古人下，学又不能力，又不得友以相镌 切以入于道德，予其或者归而为涂之人而已耶。…… 自予之得通叔然后知圣人户庭可策而入也。是不惟喻 于其言而已,盖观其行而得焉者为多。（李通叔哀辞）

某愚不识事务之变，而独古人是信。闻古有尧舜 也者，其道大中至正，常行之道也。得其书，闭门而 读之，不知忧乐之存乎已也。穿贯上下，浸淫其中， 小之为无间，大之为无涯岸 ，要将一穷之而已。（上 张太傅书）

方今乱俗，在学士大夫，沈没利欲，以言相尚， 不知自治而已。（答曾子固书）

天下之变故多矣，而古之君子，辞受取舍之方不 一，彼皆内得于己，有以待物，而非有待于物也。非 有待于物，故其迹时若可疑；有以待物，故其心未尝 有悔也。若是者，岂以夫世之毁誉者概其心哉。若某 者不足以望此，而私有志焉。（答李资深书）

学足乎己，则不有知于上，必有知于下；不有传于今，必有传于后。不幸而不见知于上下，而不传于 今又不传于后。古之人犹不憾也。知我者其天乎。此 乃易所谓知命也。命者非独贵贱死生尔，万物之废兴 皆命也。孟子曰,君子行法以俟命而已。（答史讽书）

夫君子之学，固有志于天下矣。然先吾身而后人， 吾身治矣，而人之治不治，系吾得志与否耳。身犹属 于命，天下之治，其可以不属于命乎？孔子曰：不知 命无以为君子。又曰道之将行也与，命也；道之将废 也与，命也。孔子之说如此，而或者以为孔子之学汲 汲以忧世者，惑也。惑于此而进退之行，不得于孔子 者有之矣。……吾独以为圣人之心，未始有忧。有难 予者曰：然则圣人忘天下矣。曰：是不忘天下也。否 之象曰：君子以俭德避难，不可荣以禄。初六曰：拔 茅茹...

（按）此公所持国民皆兵之主义，今世东西诸国罔不由此道以致强。而我中国自秦汉迄今二千年，前 夫公者后夫公者，无一人能见及音者。而其导国民以 尚武也，必在于学校，与今世学校之特重体育者，又 何其相吻合耶。中国之贱兵久矣，而自宋以还，其贱 弥甚，在募兵制度之下，而欲兵之不贱，是适燕而南 其辕也。夫公所谓以天下重任属之奸悍无赖才行不足自托于乡里之人，而天下学士以执兵为耻者，今犹昔也。世无荆公，而一洒此痼在何日哉。

编辑推荐

作为百年不遇的杰出人士，却生前被世人责难，死后数代都不能洗刷骂名，在西方有英国之克伦威尔，在中国则有宋代王安石。千百年来，王安石被骂做集一切乱臣贼子之大成的元凶。其实，他才真是数千年中华文明史上少见的完人。其德量汪然若千顷之陂，其气节岳然若万仞之壁，其学术集九流之粹，其文章起八代之衰，其所施之事功，适应于时代之要求而救其弊，其良法美意，往往传诸之日莫之能废。

书籍介绍

《王安石传》约16万字，详尽编述了荆公的时代、荆公的传略、执政前的荆公、荆公与神宗、荆公的政事，分民政财政军事教育选举等；荆公之武功、罢政后的荆公、新政的成绩、新政的阻挠与破坏，荆公之用人与交友、荆公之家庭、荆公之学术与文学等。书后附有王安石年表和王世系表。

• 作者： 王小轩 发布时间：2009-08-09 10:40:21

  请原谅我吧，没读下去。

• 作者： john vin 发布时间：2009-12-08 17:17:33

  作为学术著作，加入了过多个人感情，感觉写的有些偏颇。

• 作者： 包子入侵 发布时间：2019-11-29 11:14:20

  我看不进，也不知道经典在哪……一小时就翻完了

• 作者： 笑望江湖 发布时间：2018-01-09 13:51:02

  全篇都是文言文，引用古文占70%篇幅，书名应该叫《梁启超评点王安石文选》，尽管梁启超是一代才子，文笔酣畅思想丰富，真的是才华横溢出口成章，但该书总体对当今读者实在缺乏吸引力（我算热爱古书的都读不进去），最重要的是梁任公对王荆公的顶礼膜拜和歌功颂德过于夸张，严重缺乏人物传记应有的“理性、客观、中立”要求，借古讽今也不至于激动成这样吧

• 作者： Machiavellicn 发布时间：2010-01-18 23:04:22

  没怎么完整读完

• 作者： 宿命论 发布时间：2011-01-03 06:04:05

  前幾日和劉化童童鞋開玩笑，想起來高中還讀過梁啟超寫的這本傳記…梁當年寫這本書的目的，托書言志？唉～啥人心思噶好一頁頁翻了看啊？

• 成事之难，难于得人

  作者：竹直梅孤 发布时间：2013-05-20 01:47:35

  从宋史给王安石盖棺定论后，梁任公这篇文章算是最著名的翻案文章了罢。

  现代人受的西方学术训练和国际视野，是读史书时常常沾沾自喜的地方。然而读任公的书，却总令我惭愧，虽然晚生百年，国学固然望尘莫及，西方人文科学的基本概念，任公也是深得精义。看看这本书里关于政治和经济的论述，恐怕自己仍然说不出更多。

  不过，对任公的学识敬仰，但全文开篇就自称荆公粉丝，文中的根本论点却不敢苟同。

  基本上，由于史书否定的太彻底，任公则针锋相对地一条条全部翻案。从为人，为学，施政，进退，交友用人，家人，诗文各个方面逐个击破。可惜立场太强，如同史书本身全部否定失之偏颇一样，全部肯定同样难免过于武断。

  有说服力的部分：

  1、除了君实介甫的交谊名留后世，老泉的辨奸论是伪托之作的论证是可信的。同时王安石人品至少同时风评甚好，应该无可置疑。关于自己，甚至儿子的人格攻击立不住脚。

  2、新法本意深远，改革是必要的。这点看当时内外形势也洞若观火。特别是青苗，募役法，利远大于弊。

  3、边疆政策上取得了较大成功。远胜于后世如司马光，蔡京辈。

  当然，任公对王安石如此偏爱，无疑是有自己的寄托在里面，不过除了上面几点，连任公也只能把新法得罪尽天下名臣归结于党争和名士的迂腐，荆公无可奈何之下，只能任用吕惠卿辈。然而前如韩，富，后如文彦博，司马光，二苏，范纯仁，都是著名君子。任公选用的史料也都是加以攻击，回避了很多问题。

  例如，对文彦博攻击募役法，说皇上与士大夫共治天下，而非百姓。当然任公的攻击入木三分，但回头想，自魏晋来的世族经唐末五代动乱，宋代的士大夫实继承了其精神，这个阶层的利益被如此直接有力的动摇，政治反弹的力量不是靠民意两字就能化解的了的。几百年后张居正的权力远甚于王安石当年，真真正正的权倾朝野，推行一条鞭法还有那么大阻力。王安石的政治手腕不足，才是新法的最大问题所在。

  读宋史时，印象最深的是官和吏的分离，制定法律的固然是少数精英，道德，学问，思虑都是一时之选，然而真正去田间地头收税的，却是募役法都深恶痛绝的那些衙役之流，韩，富等名臣反对新法，或许正是出于这个“任凭官清如水，奈何吏滑如油”的心态，这些需要政府收钱的政策，到下面会给百姓造成多大损害，庙堂之上恐怕鞭长莫及。王安石身为宰相，家都让县里来上访的老百姓烧了，任公整本书二十多章只字未提，多少也有些春秋笔法。

  总而言之，翻案固然有收获，中国的史书过于在意“盖棺定论”，而很少总结经验教训。即如此书而言，如果任公能多谈谈王安石改革何以失败，后来者欲改革须行何种手段，恐怕全文价值会更上层楼。

• 饭圈之争 - 苏轼传 vs 王安石传

  作者：狗小白 发布时间：2021-07-09 22:41:36

  原文链接：

  https://mp.weixin.qq.com/s/qJ84CDHLTMn-uCNrgjVcZQ

  粉丝的互撕

  去年抄阅东坡诗集时，想起来初中时在杂志上看到讲的苏轼生平的文章，又再次看到《神雕侠侣》里金大侠摘进去的”十年生死两茫茫，不思量，自难忘”，脑子里就冒出来印象深刻了十几年的“问汝平生功业，黄州惠州儋州”。搜了搜，搜出了本书——林语堂的《苏轼传》。

  林语堂360度无死角地夸苏东坡，本来看着还挺乐呵，直到此书第一次出现评价变法的字句，我就开始感到奇怪。

  读时留下评论：变法失败，乃是推动变法的人受到诸多阻力、受既得利益者的反扑而身死，要说变法完全没取得变法者想要的成效，归于惨败是否夸大？一个愿景的实现，非是一朝一夕而成，如果一代做不成，便做一代能做成的事，身后事交由后代完成。此是精神的传递，也即“继往圣之绝学，为万世开太平”。

  继续读下去，此书从王安石变法到王安石个人人品，贬低得一无是处。疑惑于在高考历史中占比很小的中国古代史里出现过的王安石变法和“青苗法”，总觉得不至于是如此形象。随后抄阅《经史百家杂钞》时，有篇王安石的《上仁宗皇帝言事书》，针砭时弊，提自己的构想；心说，能写出这样文章的，怎么可能是林语堂笔下那个低劣不堪的人？

  于是《苏轼传》读一半扔开，读不进了。

  在评论区里翻到一条，把此书和梁启超的《王安石传》一起看，别有一番风味。

  今年六月份把这两本给看了，颇有饭圈脑残粉互撕的架势。

  梁启超维护爱豆王安石，克制地立下理智粉的人设，坚决不拉踩同期历史人物，从头到脚从上到下把王安石夸了个遍，还要注意夸奖中稍夹杂一两句批评以示公正；林语堂后又发了个帖，一捧一踩，极尽吹捧苏东坡，极尽贬低王安石。

  文学成就上，苏轼、王安石均位列“唐宋八大家”，其诗词文章贯穿于初高中语文课本的文言文部分。但政治方面，苏轼一生遭到三次谪贬，王安石施展了他的抱负，掀起一场历史铭记的变革，58岁被封为舒国公，61岁改封荆国公，66岁逝世追赠太傅，后又被追授文公的称号。

  人生机遇无常，并非解题一般，做到了A就可以进入下一阶段的B。

  年轻气盛有些需搓磨的棱角缺点都很正常。际遇所至，借势而起，有了经历和磨砺，懂得锐意进取和老成持重缺一不可、设想里的办法实施起来却有怎么也想象不到的问题涌现，才能知道如何处理、面对它们。

  我无意从两人的政坛经历去评价二人的政治素养，但壮士暮年的旅途相遇，惺惺相惜成佳话，也见证了二人撇开成见之下的相互敬重。

  人的本质是一切社会关系的总和

  林语堂于1895年出生于一个基督教家庭，1912年入上海圣约翰大学1919-1923年在美、德、法间留学，1923年回国在北大、北京女子师范大学教授英文，在国内期间一直以语言研究为事业，发表多篇英文著作。1952年赴巴黎出任联合国教科文组织艺文组主任，同年又在美国与人创办杂志，1954年赴新加坡筹建南洋大学，任职半年后与人闹掰离开，1966年定居台湾，1972年编竣出版《林语堂当代硬汉词典》，1975年出版《京华烟云》，被提名为诺贝尔文学奖候选人。

  林语堂在语言研究上的成就毋庸置疑，但出生于丧权辱国的《马关条约》签订那年的他，这一生的履历，看起来与旧中国几乎没有什么瓜葛，岁月静好；撇开年代感的大学名称，闲适惬意得放佛一个现代人。

  相对而言，梁启超的一生则见证了旧中国的苦苦挣扎，他是戊戌变法的主要倡导者之一，之后又作为“保皇派”宣传君主立宪制；在辛亥革命之后，又组建“民主党”，后与“共和党”、“统一党“合并为“进步党”，成为民初唯一能与国名党相抗衡的党派。“二十一条”风波后，袁世凯复辟，梁启超也加入反袁斗争。袁世凯倒台后，梁启超迷失在军阀割据斗争的泥潭中，极力为段祺瑞扩充军备、巩固统治效劳，并代表北京政府与日本帝国主义签订了两笔以损害民族利益为代价的借款。在孙中山发起护法运动后，梁启超自此结束了他的政治生涯，重心转移至文化教育和学术研究。

  梁启超青中年时代，是变法维新的主要倡议者，但在中老年时期又被历史车轮碾过，成为了阻扰变革的势力。戊戌变法失败后，他逃往日本，一度与以孙中山为代表的革命派往来密切，并试图联合立会；但受到康有为的严厉反对而作罢。

  上帝视角看去，那大概就是梁启超命运的一个分岔点了。然而如果说迷茫之时，有那么一个人最早站出来呐喊，勇敢地迈出了一步，虽然他失败了，甚至之后成了加固这牢笼的一员，我们仍不能否定他最初的勇敢，仍值得为历史所铭记。

  《王安石传》是梁启超在清末民初时期所著，彼时的他还依然雄心勃勃，试图中国能够“变法以图强”。为王安石变法正名，既是他当时际遇下的自然而然之情，更是国人历来爱从古人身上找范例证明“此事早有先例”的文化下，为自己的政治抱负铺路之举。

  而林语堂，在乱世时期竟如此顺顺当当走过来，直至最后安享晚年，不可不说其政治嗅觉比梁启超敏感得多。我猜想，其顺顺当当的一大原因，在于他高超的英语能力，从《苏轼传》的部分言辞来看，他能够用轻松活泼的文字给洋人优雅地拍马屁。（我这话若是早几年说出来放网上，必要被人喷死，近几年网络舆论环境大变，民国大师不吃香了，也有更多的人认识到了资本主义国家在文学宣传上对“公知”的资助，大约也能够理解此话意味了）

  苏东坡文学、思想、艺术成就之高，值得后世千秋万代瞻仰。一生虽政坛不得志，但曾国藩的《经史百家杂钞》中收录他的奏折《徐州上皇帝书》也是对当地的许多民生问题提出了解决思路，统辖一隅也是敬岗爱业的好同志。《上皇帝书》内容也并非一味反对王安石变法，只指出变法过程中存在的一些问题。

  而其粉丝，林语堂在他自己十分满意的《苏轼传》中，极尽诋毁王安石，措辞极具个人主观感情色彩，甚至字词之间透露北宋之亡都是王安石的锅；真真当得起一句“一粉抵十黑”。

  历来变革从没有一帆风顺的，积久沉疴非有志者不能清除。只是改革，必得是有自己势力的自上而下方可成功，自下而上就成了革命。且看王安石变法的主要内容。

  王安石变法的主要内容

  分配、税收和国家财政

  第一，设立制置三司条例司

  王安石创立的管理国家财政的机关，负责制定户部、度支、盐铁三司条例，实际上是个领导变法的机构。

  存在的问题

  ：本来意图抑制兼并，但万一实施中一时不慎，国家反而成了兼并的领头人，那么百姓去哪里投诉呢？还有哪些监守自盗的官员借此自肥，...，所以，王安石的这个政策在财政上收到的效果虽说很丰厚，但在国民经济上收到的效果还是很有限的。

  第二，青苗法

  谷子市价高 → 官府放粮低价卖给困难的农民；谷子市价低 → 官府适当提高价格收购。

  春天将粮钱贷给困难的农户，以青苗作为抵押；秋天收回贷款，利息两分。借贷每年分两次进行，一次在正月，一次在五月。

  存在的问题

  ：1. 王安石在鄞县实践良好的青苗法，在全国无法推广良好。因为王安石一人五法让天下人都听话——不少执行者强迫百姓贷款，特别是有些地区将贷款多少作为政绩考核。2. 遇到灾年荒年，是有可以延迟还贷的规定，但年景好坏不能预先确定，而灾年荒年又经常遇到。于是一些官员正好借机玩弄手法，串通作弊，累年积压。（太阳底下没有新鲜事的即视感）

  实施情况

  ：元祐元年（1086年），宋哲宗刚即位，就将新法全部废除。二月废除青苗法，但三月，范纯仁就以府库钱财不足为由请求恢复青苗法；八月，反对变法派系为首的司马光也上奏称，实行青苗法对百姓是有利的，只是不能强迫他们贷款。

  第三，均输法

  《乞制置三司条例》

  它所要解决的主要问题是地方对京城的物资运输，如何减少盲目性，使其更加合理。

  彼时现行制度的问题

  ：

  每年京城去各地采买贡品都是按例来的，丰年且较近地区，不敢多采办贡品；荒年物贵也不敢减少贡品。无法变通、便宜行事，扩大了支出。各级政府管理财政的官吏往往隐瞒真情，不说实话，尽量为自己多留一点应付临时开支的本钱。他们还担心一年的预算不够用，往往采取改变缴纳税赋地点的方式，勒索缴纳赋税的农户多交运输费。

  朝廷需要的物品总是求索于不产这些物品的地区或时节。导致富户或投机商人乘机操纵市场和物价。

  措施

  ：

  专款专用：发运使总管东南六路。茶、盐、矾的税收，军事储备和国家行政开支，专款专用落实责任到人。

  收购赋税上缴的物品，避开价高找价低，尽量采购离京城近的地区以减少交通运输费。

  京城仓库的储备情况、开支预算要让发运使预先知晓有所准备，以便随时处理其所掌握的物资，等待上面的调用。

  第四，市易法

  大致上借鉴了汉朝桑弘羊所推行的平准法。其特点是平抑市场的物价，掌握制定物价的权力，把物价的操纵权夺回政府手中。

  实践失败。

  第五，募役法

  对当时差役制度的改革，改变当时对百姓伤害极大的差役制，实行募役法，让百姓交一些人头税免除服劳役。

  实施前，先用了3-5年时间（坊郭三年，乡村五年），在农闲时重新考察贫富情况、户籍划等。

  第六，其它民政财政诸法

  农田水利法

  王安石治下兴修了诸多水利工程，大事项有疏通黄河和清理汴河。

  方田均税法

  熙宁五年（1072年）八月，神宗下诏让司农等将均税条款和丈量土地的办法向全国颁布，以东西南北各一千步为四十一顷六十六亩，一百六十步为一方。九月，县令委派官吏分别丈量土地，随着山坡、原野、平湖、沼泽来确定土地的面积，根据土地的实际情况辨别它的颜色，丈量结束之后，再按照土地的位置和颜色确定肥沃或贫瘠，再分成五个等级来确定税收的标准。（每年需重新厘定）

  漕运

  熙宁二年（1069年），王安石举荐薛向为江淮等路的发运使，开始招募民间的舟船和官船一起分别运送，相互监督。

  军队和国防的措施

  第一，省兵

  北宋每年财政收入的三分之二用于军费，但军队却不能一战。

  王安石认为北宋从建国开始已有八十年，需要裁减冗余的兵力。他执政十年，陆续裁减了二分之一的冗余兵卒。

  第二，置将法

  大宋的军队数量虽多，但却不能作战，其中最重要的原因是“将不识兵，兵不识将”（这个中国古代史课本里有一段话的介绍和讨论）

  宋太祖吸取了晚唐、五代十国时期的教训，担心将领把军队当作自己的私家军队，于是开创了更戍法，分遣禁军，戍守边城。

  王安石执行之后，开始在全国各地分置将领和士卒，总的隶属于禁军，将领需训练自己的士兵。这样，不仅平时有了严格训练，而且没有了轮流出戍的辛劳，等有了战事再派遣他们出征。

  第三，保甲法

  保甲的性质有两点：1. 地方自治体的警察体制，2. 后备兵员的民兵制度。

  王安石的保甲法类似基层自治，民众的自我管理。但这不仅仅只是为了“警察制度”，更重要的是想要改革募兵制为征兵制，只是要借保甲法奠定一个比较好的基础。

  第四，保马法

  就是官府把马送给百姓，由百姓代替官府养马，也奖励百姓自己养马，有需要的时候，则由官府按照马的价值收购。

  这是梁启超认为王安石变法中最不合理的一条：马是生物，它的肥瘦生死往往不全由人力决定。而且此条要求百姓饲养的马出了损伤还要百姓赔偿。

  第五，军器监法

  设置专门的官员来管理改善武器装备。

  主张和施政纲领

  第一，教育

  增加太学的学生，在各路州府创办学校；编撰《三经新义》；设立武学堂，讲兵法；在大学设置医学教授。

  第二，选举

  废除明经及各科进士的考试，废除诗赋的考试。