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基本信息

商品名称： 2023-Z新招标投标法规汇编

出版社： 法律出版社

出版时间：2023-01-01

作者：本书编委会

译者：

开本： 其它

定价： 58.00

页数：584

印次： 1

ISBN号：9787519773670

商品类型：图书

版次： 2 内容提要

本书全面收录、整理了

截至2022年12月现行有效

的与招标投标和政府采购相

关的各种法律、行政法规、

部门规章、司法解释等规范

性文件，全面覆盖合规流程

的方方面面。本书围绕招标

投标一般规定、招标范围、

招标程序、专项治理、领域

规范及政府采购等方面梳理

相关法律法规，法规编排注

重其相互间的关联性、逻辑

性，体例清晰、查询方便。

全书对重点法律附加条旨，

可指引读者迅速找到自己需

要的条文；分类细致，对内

容较多的领域进一步细分，

便于读者按需查找。

目录

一、招标投标

（一）一般规定

中华人民共和国招标投标法（1999.8.30）（2017.12.27修正）

中华人民共和国招标投标法实施条例（2011.12.20）（2019.3.2修订）

政府投资条例（2019.4.14）

（二）招标范围

B须招标的工程项目规定（2018.3.27）

B须招标的基础设施和公用事业项目范围规定（2018.6.6）

G家发展改革委办公厅关于进一步做好《B须招标的工程项目规定》和《B须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知（2020.10.19）

（三）招标程序

国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（2000.5.3）

评标委员会和评标方法暂行规定（2001.7.5）（2013.3.11修订）

评标专家和评标专家库管理暂行办法（2003.2.22）（2013.3.11修订）

工程建设项目自行招标试行办法（2000.7.1）（2013.3.11修订）

工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定（2001.6.18）（2013.3.11修订）

工程建设项目施工招标投标办法（2003.3.8）（2013.3.11修订）

工程建设项目勘察设计招标投标办法（2003.6.12）（2013.3.11修订）

工程建设项目货物招标投标办法（2005.1.18）（2013.3.11修订）

G家重大建设项目招标投标监督暂行办法（2002.1.10）（2013.3.11修订）

电子招标投标办法（2013.2.4）

招标公告和公示信息发布管理办法（2017.11.23）

（四）监督处理

关于监察机关和有关行政监督部门在查处工程建设招标投标违法违纪案件工作中加强协作配合的通知（2008.10.9）

招标投标违法行为记录公告暂行办法（2008.6.18）

关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知（2010.3.29）

工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2004.7.6）（2013.3.11修订）

关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知（2016.8.30）

（五）领域规范

1.房屋市政工程

（1）一般规定

关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见（2012.4.18）

住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见（2019.12.19）

（2）使用权招标

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2002.5.9）（2007.9.28修订）

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）（2006.5.31）

关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见（2011.5.11）

（3）设计招标

建筑工程设计招标投标管理办法（2017.1.14）

建筑工程方案设计招标投标管理办法（2008.3.21）（2019.3.18修正）

（4）施工招标

关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见（2005.10.10）

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001.6.1）（2019.3.13修正）

2.机电产品国际招标

机电产品国际招标投标实施办法（试行）（2014.2.21）

机电产品国际招标投标“双随机一公开”监管工作细则（2017.8.17）

机电产品国际招标代理机构监督管理办法（试行）（2016.11.16）

3.交通运输工程

（1）公路工程

公路工程建设项目招标投标管理办法（2015.12.8）

公路工程建设项目评标工作细则（2017.9.21）（2022.9.30修正）

公路养护工程市场准入暂行规定（2003.3.21）

公路养护工程施工招标投标管理暂行规定（2003.3.21）

交通运输部关于做好公路养护工程招标投标工作进一步推动优化营商环境政策落实的通知（2020.4.29）

公路建设项目评标专家库管理办法（2011.12.29）

公路工程设计施工总承包管理办法（2015.6.26）

公路建设市场管理办法（2004.12.21）（2015.6.26修正）

经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定（2007.10.16）（2015.6.24修正）

（2）水运工程

水运工程建设项目招标投标管理办法（2012.12.20）（2021.8.11修正）

关于进一步规范水运工程招标投标活动的若干意见（2012.2.7）

交通运输部水运工程和交通支持系统工程综合评标专家库管理办法（2012.10.26）

（3）铁路工程

铁路建设工程招标投标实施办法（2002.8.24）

铁路建设工程质量安全事故与招投标挂钩办法（2009.9.22）

铁路工程建设项目招标投标活动监督办法（2012.5.22）

铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法（2017.4.20）

铁路建设工程招标投标监管暂行办法（2016.2.25）

铁路工程建设项目招标投标管理办法（2018.8.31）

关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见（2012.5.12）

（4）民航工程

住房和城乡建设部、民航局关于进一步明确民航建设工程招投标管理和质量监督工作职责分工的通知（2011.3.4）

民航专业工程及货物招标投标评标专家和专家库管理办法（2013.11.25）

民航专业工程建设项目招标投标管理办法（2018.1.8）

4.水利工程

水利工程建设项目招标投标管理规定（2001.10.29）

水利部关于在营商环境创新试点城市暂时调整实施《水利工程建设项目招标投标管理规定》有关条款的通知（2022.1.13）

水利工程建设项目监理招标投标管理办法（2002.12.25）

水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法（2002.12.25）

水利工程建设项目招标投标审计办法（2007.12.29）

关于推进水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场的指导意见（2012.5.2）

5.通信工程

通信工程建设项目招标投标管理办法（2014.5.4）

通信工程建设项目评标专家及评标专家库管理办法（2014.7.14）

工业和信息化部直属单位固定资产投资项目招标投标管理办法（2019.1.2）

6.医疗采购

关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定（2004.9.23）

关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知（2007.6.21）

关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见（2009.1.17）

药品集中采购监督管理办法（2010.6.2）

医疗机构药品集中采购工作规范（2010.7.7）

G家食品药品监督管理总局采购与招标管理办法（2014.6.23）

国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见（2015.2.9）

7.其他

G家技术创新项目招标投标管理办法（2002.10.29）

探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）（2003.6.11）

农业基本建设项目招标投标管理规定（2004.7.14）

免费教科书政府采购工作暂行办法（2005.1.28）

农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源招标采购管理办法（2005.5.17）

民政部工程建设项目招标投标管理办法（2007.12.13）

重大装备自主化依托工程设备招标采购活动的有关规定（2007.8.14）

交通运输部科技项目招标投标管理（暂行）办法（2013.8.5）

二、政府采购

中华人民共和国政府采购法（2002.6.29）（2014.8.31修正）

中华人民共和国政府采购法实施条例（2015.1.30）

G家税务总局办公厅关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第二款法律适用的通知（2015.10.21）

财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（2022.1.5）

政府采购非招标采购方式管理办法（2013.12.19）

政府采购货物和服务招标投标管理办法（2017.7.11）

政府采购质疑和投诉办法（2017.12.26）

政府采购代理机构管理暂行办法（2018.1.4）

政府采购信息发布管理办法（2019.11.27）

政府购买服务管理办法（2020.1.3）

国有金融企业集中采购管理暂行规定（2018.2.5）

政府采购框架协议采购方式管理暂行办法（2022.1.14）

关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知（2016.11.10）

关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（2017.8.22）

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书籍介绍

本书全面收录、整理了截至2022年12月现行有效的与招标投标和政府采购相关的各种法律、行政法规、部门规章、司法解释等规范性文件，全面覆盖合规流程的方方面面。本书围绕招标投标一般规定、招标范围、招标程序、 专项治理、领域规范及政府采购等方面梳理相关法律法规，法规编排注重其相互间的关联性、逻辑性，体例清晰、查询方便。全书对重点法律附加条旨，可指引读者迅速找到自己需要的条文；分类细致，对内容较多的领域进一步细分，便于读者按需查找。

• 作者： Lycidas 发布时间：2019-07-09 09:06:38

  还是过于直白了，隐喻一点后劲都没有。意大利人真是迷恋the sweetness of doing nothing啊。求婚那段快笑死了，但女人也并非一定要经历缺心眼、妈宝、中二病、渣男、装逼犯才能知道自己要什么呀。

• 作者： 古越淳风 发布时间：2020-05-01 21:38:23

  不得不佩服军旅才子朱晓进，既能写又能评，借阅于2001年12月30日。

• 作者： Joard Spike 发布时间：2010-12-03 18:39:26

  翻译得较差，术语翻译得较乱，且出现前后不一致的情况。整体阅读感觉不好。再加上非常糟糕的图示，我都想给它两颗星了。书里面的类容仅推荐阅读2-5章，及最后一章，其他的都不用认真看，不过就这几章的内容就值三颗星了。

• 作者： Kingyo 发布时间：2018-12-07 23:00:08

  不知道是不是因为太经典……感觉说的道理都是一些不需要看就知道的。论鸡汤还是喜欢松浦弥太郎的~

• 作者： 库尔小姐 发布时间：2010-04-06 19:08:22

  因为这本书，我认识了山楂！多么神奇的遇见啊！

• 作者： 匪有韭无赚梁皇 发布时间：2020-12-11 11:14:40

  荥阳之战，汉军力不能敌，刘邦乃从陈平计，遣两千余女子披甲，从东门出，纪信乘王驾，诈为汉王。楚军从四面击之，刘邦得与数十骑出西门遁走。

  叙述这段史事时，作者充满人道关怀，将很大篇幅放在那些女子身上，说短兵相接之际，“整个战场肯定在一瞬之间陷入了异常混乱的魔鬼世界”，并把她们的牺牲与纪信、周苛（坚守荥阳，城破被杀）放在同等重要的位置。全书讲述的是一个天下鼎革、政权迭起、金戈铁马、权谋计诈的时代，突然出现这样的关注点，还是颇让人动容的。

• 浩浩乎大争，烈烈兮秦风

  作者：【alborada】C 发布时间：2009-03-31 18:44:02

  最震撼的时代，最激扬的文字

  这是一部雄浑，厚重，沉郁的书，这是一部轻松，热血，青春的书，这是一部怎么形容也不为过的书，因为它叙述的内容包含了太多的故事，因为它描绘的时代呈现了太多的元素，因为它的内容与时代为我们提供了无限的未知与可能。这仅仅是一个普普通通的现代人，站在21世纪的潮头，回首两千五百多年前的历史，历经十六载的案头跋涉，用尽四百三十万字的笔墨，为同代人勾勒出一个我们既熟悉又陌生的大秦帝国。

  【大秦帝国】既出，再没有任何一部历史小说能够达到它的高度。因为无论汉晋唐元宋明清，所述所写，皆是一朝一代的故事，只有天下大争，百家争鸣的春秋战国时代，才能提供给作者驰骋驾驭的广阔舞台与跌宕胸襟的澎湃激情，也只有那么遥远而又引人入胜的时代，才能将历史的真实性与小说的想象力完美的结合，塑造出一个个有血有肉慷慨激昂的历史人物，开辟出一片片真实与虚构交相辉映的历史的天空，交织出一部部帝王将相辟野开疆盘整华夏的英雄史诗。在最震撼的时代，以最激扬的文字，写出最精彩绝伦的历史小说，孙浩晖完成了一个几乎不可能完成的任务，让我们忘记了汉唐盛世下的专制，忘记了康乾盛世下的危机，和作者一起沉醉于最开放，最包容，最开明，最无情，最铁血的战国时代，一起品味【大秦帝国】带来的震撼。

  秦文明，中国原生态文明之光

  公元前221年，中华大地上矗立起了史上第一封建专制帝国——秦帝国，倏忽15年如白驹过隙，庞大帝国以与它的历史极其不相称的短暂时间轰然倒塌于汪洋的农民起义浪潮之中，然而，它所创造和代表的秦文明与秦人精神，却绵远流长的影响着后世。当中国人被外国人称之为“汉人”或者“唐人”之时，我们需要自豪的告诉他们，汉人唐人，宁非秦人？“汉人”代表着中华文明的兴盛与西传，“唐人”代表着中华文明的繁荣与远播，而“秦人”则代表着中华文明的根基——这根基生长于西北关中的艰苦生存环境，扎根于春秋战国百家争鸣时代，淬火于统一天下的残酷战争，形成于盘整华夏专制天下的千秋伟业——从而成为不朽的中华文明的精神与文化支柱。在华丽壮美的汉唐盛世到来之前，中国原生态文明在西北关中的广阔地域生根发芽，粗糙中带着坚忍不拔，质朴中带着雄浑壮阔，虽无三晋之中原富饶，无东齐之文化滥觞，无南楚之幅员辽阔，无北燕之天子血统，但正是这坚忍不拔，这雄浑壮阔，让秦国担负起创造继承发扬中国原生态文明的重任。秦人有着春秋战国风云纵横的时代所造就的铁血大争，创新求变，自强不屈，砥砺奋进，包容天下的精神，他们海纳百川，任用能臣，变法图强，恪守法制，尚武任勇，体现了那个风云际会的时代所造就的中华民族强势生存与发展精神，这可是中华民族其后绵延两千年生生不息从未断绝的决定性精神因素。中国原生文明的永恒光焰，始于秦文明无穷的生命力与创造力。

  商君书，华夏第一帝国之圭皋

  世人皆知，春秋战国是个怎样的时代。中国历史上第一次思想解放浪潮，与其后的魏晋南北朝与新文化运动不同，这一时期的思想家虽层出不穷，但皆有一个共同的目标——以天下一统为己任，没有国别的狭隘限制，因此朝秦暮楚，合则来不合则去成了家常便饭。诸子百家们奔走列国寻找心目中的圣主，而各国的君主们也在寻找符合自己统一大业远图的说客与政客，双方一拍即合之下，共同造就了一个空前绝后的伟大时代。在这个时代里，法家是一个特殊的存在。不同于儒家爱仁，墨家爱人，道家远人的崇高政治理想，法家的学说严酷惨烈的多，却也现实的多。战国七雄数度变法，有军事方面（吴起，孙膑，赵武灵王），有政治方面（邹忌，子之），其中有三家启用法家之士进行变法：魏用李悝，所以成战国初期最强盛大国，韩用申不害，所以能以最弱之势存于三晋之中，而最全面，最有名，最深刻，最彻底，也最有成效的，当是秦孝公两度启用商鞅实施变法，其最直接的后果是秦国的强盛，而深远影响则泽被中华文明两千年。

  【商君书】，不朽的法家名著；商鞅，惨遭车裂的万古法圣。这位在魏国不受重用的法家奇才，在秦国得到了施展才能的机会，对秦国有再造之恩。秦人血性尚乱，民风彪悍，盛行私斗，唯有商鞅的铁腕护法，将这种私斗之风导引归正，施行军功爵制，组成了彪悍无比的秦武卒；又实行法制，严明社会秩序，使秦国政局井然有序，百姓安居乐业，将一个山东六国眼中的“暴秦”规整为尚武遵法的国家，绝对不啻为再造之功。然而秦孝公鼎立支持与老秦贵族坚决反对的尖锐矛盾，却最终形成了商鞅法家精神完整传承与商鞅肉体车裂肢解的悲剧性冲突。万幸的是，商君以血荐轩辕，使得【商君书】与法家精神，法家制度与法制理念，深深的烙刻在了秦此后历代君主与老秦人的内心深处，须臾不敢或忘，宁死不肯违抗，直到秦始皇时代，仍奉【商君书】为圭皋，坚持以法家思想为执政理念，延请韩非，重用李斯，忠实的执行商君所提出的重法制，行郡县，焚诗书，开秦律，统一度量衡等政策，而代秦而起的汉朝，理性的“汉承秦制”，智慧的“外儒内法”，终将商君的法家精神以时代精神包装之进而流传开去，为中国封建王朝的铁血专制抹掉了最后一丝人情味儿的同时，也让中国的封建社会逐步走向繁荣与昌盛。以对中国封建史的影响而论，商鞅说第二，始皇帝不敢自居第一。

  琴瑟相和，秦帝国的王与臣们

  【大秦帝国】的每一部，都贯穿着两位主要的历史人物。既然以秦国为视角，那即使山东六国人才济济，也终是主角的陪衬，幸运或不行的是，真实的历史恰恰也是如此。历史不允许有假如，假如只存在与YY之中。假如庞涓与孙膑齐心协力，假如魏国能留住吴起，公孙衍，张仪，商鞅，范睢等等等等名士猛将，那么是否有可能六国归魏呢？假如赵国不是自毁长城，而重用廉颇李牧，是否能抵抗秦国虎狼之师？假如齐国不是耽于现状，而是居安思危，联手六国抵抗秦军，那么秦国统一是否还会那么顺利？山东六国，从来不乏名臣良将，然而总是缺乏明君圣主；也并非没有团结一致过，纵使苏秦挂六国相印实行合纵，但君主们依然勾心斗角，蝇营于眼前利益，而没有一个能着眼于长远大局，却常常嫉贤妒能，使得人才西流汇入秦国，当然也有忠心故主之臣，但即使是屈原韩非，若非他们的身份是王公贵族，怕多半也会成为秦国幕宾。

  与六国相反的是，秦国的君王与大臣们，往往能够琴瑟相和，奏出高山流水，更耐人寻味的是双方一个是身为秦人的帝王，另一个则是来自六国的能臣。第一部【黑色裂变】的秦孝公，任用卫人商鞅，拔为左庶长，破天荒的开府为相，为秦国兴盛立不朽功勋；第二部【国命纵横】的秦惠王，憾舍弃韩人苏秦，惜未得齐人孙膑，终于揽得魏人张仪，成连横奇对，大破合纵；第三部【金戈铁马】中，秦国“好不容易”遇上一个不英明的秦武王，可死的也早，不仅没有打断秦国发展的历史，主少国疑之际还有不让须眉的宣太后主持大局，任用白起大败四大公子领衔的联军与燕赵精锐之师；更有秦昭王任魏人范睢为相，行“远交近攻”之策略，使秦国真正跻身超级大国行列；第四部【阳谋春秋】，秦庄襄王重用一代奇商卫人吕不韦，以铮铮阳谋，立不世之功业；第五部【铁血文明】的秦王嬴政，虽废“仲父”，然出求贤令，广纳六国才子，更以楚人李斯为相，奠定了大秦帝国的封建版图。战国大争之世，人才不以国家地域为险隘限制，正所谓良禽择木而栖，想山东六国，皆用自家贵族为相，排斥能人贤臣，几百年下来不知流失了多少人才，而秦国历代君主则广纳贤才，至始皇一代，朝中栋梁以丞相李斯为首大多六国之士，韩人郑国更是嬴政招贤纳才的范例。虽非一国君主，却能琴瑟相和，一是山东人才灼灼慧眼看透了六国朝政的腐败糜烂，看到了秦国的奋发图强，一是秦国君主的包容精神与统一天下的高瞻远瞩，整部【大秦帝国】，说到底体现的就是这两方面的内容。如此具有包容精神的秦国，想不灭六国也难。海纳百川，遑论天下？

  秦灭六国，时也，势也，命也

  在第五部【铁血文明】中，作者用了整整半部六章的笔墨描写了山东六国最后的日子，详细而独有见解的分析了六国灭亡的根本原因，着实让人眼目大开。秦灭六国，自三晋最弱的韩国始。孙浩晖的“评语”是：术治亡韩。战国法家当中，商鞅重法，申不害重术，韩非则是法术势三者结合。韩国曾用申不害变法，所以盛行术治，堂堂法家大才韩非竟英雄无用武之地，终身死秦国大狱。韩秦几乎同时变法，但秦用法治韩用术治，一个正道一个邪魔外道，相去不可以道里计，这个邪魔外道竟将“劲韩”荼毒的只会用阴谋诡计，可悲，可笑。

  灭韩之后是灭赵，战国后期秦赵之争一直是主旋律，长平之战更使得两国仇恨加深。论军事实力，赵国最强，比秦国有过之而无不及，然而战力最强的国家偏偏内乱最盛，被赵王迁与郭开这对“战国之世最为荒诞的君臣组合”的乱政搞垮，其中原因盖赵国史上从未有如秦国商鞅般的变法，“胡服骑射”增强了赵军的战斗力，但没有触动赵国内乱传统的根源因子，使得这个英雄辈出，唯一能在战力上与秦国一脚高下的战国豪强轰然倒下，可谓命数也。而山东诸国也因此失去了最可靠的屏障，赵国的灭亡注定了他们的悲剧。

  赵国灭亡，接踵而来是六百年老诸侯燕国的灭亡，孙浩晖的评语是“迂政乱燕”。老燕国有传统，有资历，有天子血统，作为战国最为古老的诸侯国，燕国有着其他国家难以比拟和想象的自尊与骄傲，而正是这种自尊与骄傲，使得耿直坚韧的老燕人自始至终的坚守周天子的“礼治”王道，然在大争之世，实力才是王道，变法才能图强，燕人迂腐的固守大而无当的所谓“王道”，逆历史潮流而不顾，虽有荆轲刺秦之豪迈，虽有蓟城坚守之惨烈，然终只能毫无悬念的败于秦军铁蹄之下，可谓势也。

  三晋亡其二，只余战国初期最为强大的魏国。魏国人才济济，然大部分都西去为秦所用，“失才亡魏”切中要害。魏武侯时失吴起，魏惠王失商鞅，孙膑，乐毅（魏人），张仪（魏人），更不用说其后的范睢，尉缭等人，可谓文武人才失了个全，连我们后人读之也深感惋惜。21世纪最宝贵的是人才，公元前同样如此，别人且不说，只商鞅，张仪，范睢三人，若留在魏国，足以改变魏国，秦国乃至中国历史！魏国孕才之能令人赞叹，失才之“能”更是令人咋舌，或许这也是中国原生文明为何没有在中原地区生根发芽的原因，谁让你家人才都去“支援西部”了呢？

  六去其四，只剩下最为强大的两个国家了。秦国灭掉三晋，既打通进攻齐国的广阔腹地，也打通了进攻楚国的门户。秦齐相王之后，加之远交近攻的策略，使得天高地远的齐国并不懂得唇亡齿寒的道理。而楚国一直与秦国龌龉不断，不攻下楚国而劳师远征齐国，必然有后顾之忧，所以楚国注定成为第五个被灭的诸侯国。关于楚国的灭亡原因，孙浩晖用了“分治”二字，云“兴楚亡楚皆自分治”。楚国分治实属无奈，一则地域广阔，地形复杂，不利于中央统一管理，二是楚国四大世族本就是勾心斗角，除非有国难当头，否则断不会一心一意，于是分治成为楚国权力政治的必然结果。秦国灭楚，楚国实实在在的抵抗了好一阵，甚至让秦国吃到了鲜有的败仗，但是“分治亡楚”的必然性不言自喻，本已无可救药的楚国回光返照一次，又如何能阻挡秦国的精锐之师呢？

  山东六国，齐国被灭的最窝囊。赫赫东方大邦，拥有雄厚实力的齐国，竟然没有一场真正的战争就举国投降，端的奇怪。齐国有媲美秦赵的军事实力，有稷下学宫的不竭人才，有傲视天下的鱼盐之利，有深受孔孟智慧熏陶的百姓，怎么会不战而亡？两个字：“偏安”。齐国虽有雄兵，但因偏安之策却武备松弛，虽有人才，却因偏安之策大而无用，虽有鱼盐，却因偏安之策没有换来惊天财富，虽有百姓，但因偏安之策失却智慧之心，齐国之灭，可谓咎由自取。

  秦灭六国，六国覆灭，有天时地理人和的原因，也有历史潮流大势所趋的因素，也有命数使然，不管怎么说，【大秦帝国】行文至此，战国浩浩大争之世已然落幕，那个震撼的时代随着作者的笔触转了个弯儿，中国历史在那个没有YY的时代继续前进着，雄霸六国统一天下的嬴政，终于成为了梦寐以求的始皇帝。

  最好的始皇帝，最坏的始皇帝

  从第五部【铁血文明】第十一章开始，正式进入了始皇帝时代。完成了中国一统的始皇帝，开始了史无前例的盘整华夏的壮举，这些壮举开篇轰轰烈烈，波澜壮阔，中间历经反动的复辟阴谋，以带有血色残阳般的悲剧色彩结尾，向我们展示了一个与以往我们在史书电视上见到的形象完全不同的秦始皇。秦始皇嬴政，历来的暴君，残酷的统治者，被作者塑造成为一位废寝忘食的执政者，一位不通男女情爱的铁血汉子，一个坚决镇压反动复辟的帝国新政忠实捍卫者，一个爱惜百姓的英明君主，一个在生命尾声错选托付之人的悲情帝王，而我们读后觉得，似乎这样的秦始皇才是历史上真正的始皇帝，才是那个有血有肉，有统一六国之雄才伟略，受到秦国乃至天下百姓爱戴的始皇帝。而整个第六部【帝国烽烟】，看似是在写秦帝国最后的日子，实际上是在感叹始皇帝此生唯一的错误——所托非人以及若始皇帝及诸多名臣良将阳寿更长，中国历史又将是怎样一番壮阔面貌。

  在本书的最后，作者正式提出为始皇帝以及秦帝国“正名”，以详实的历史材料和缜密的逻辑分析，向我们这些两千多年后的后人们揭示了“暴秦说”是何其的荒谬，让我们不由得不信，让上天再借始皇帝十年，二十年，三十年，大汉盛世虽然不会出现，但一个更为强大的大秦盛世，必然傲立于中国历史。可惜七月流火，大帝陨落，一切的一切都被历史迷雾遮掩，仅凭孙浩晖一己之力，实在无法改变秦始皇在普罗大众心中由于其自小受到而形成的“暴秦暴君”扭曲形象。要怪，就怪始皇帝一手成就的封建帝制，是如此的荼毒人心，蒙蔽耳目吧！

  祭秦，纵贯两千年的民族精神

  读完这部历史小说中的经典之作，不难想象为何这部作品会被投拍为电视剧并在隆重庄严的人民大会堂举行启动仪式，这无疑代表了官方对于这部小说的认可。优秀的历史小说实在太多，也涌现出了许多优秀的历史小说作家，然而无论是二月河的“清朝皇帝系列”，熊召政的【张居正】，姚雪垠的【李自成】，唐浩明的【曾国藩】等等，都没有受到如此礼遇，却是为何？原因很简单，后面几部只是在讲故事，讲历史，讲人物，而前者则是从中华原生态文明的源头讲起，从遥远的战国时代讲起，从中华民族精神的渊源讲起，自是比其他著作站的高，看的远。【大秦帝国】这部作品受到如此隆重的礼遇，无疑是在向社会表达着这么一个观点：秦文明，是中华民族精神，华夏文明的重要支柱之一，是中华“原生文明的永恒光焰”。秦文明所蕴含的精神内涵，不知不觉的绵延了两千多年的历史，成为纵贯中国封建社会史的内在精神与文明向导，更可以成为当今社会，当今中国时代精神的有力借鉴，因为虽然时代变了，但中国人坚忍不拔，开拓创新的本性不变，而这，正是秦文明以及本书带给我们的最深感受。被儒家掩埋了两千多年的光辉璀璨的秦文明，终于在21世纪的今天以小说的形式再度展现在我们面前，这与其说是秦国历史的回顾与追溯，毋宁说是对秦文明的迟到许久的祭奠，当然，也是对那个风云际会英雄辈出的大争时代的祭奠。

  岂曰无衣？与子同袍。王于兴师，修我戈矛。与子同仇！

  岂曰无衣？与子同泽。王于兴师，修我矛戟。与子偕作！

  岂曰无衣？与子同裳。王于兴师，修我甲兵。与子偕行！

• 商道只有传奇，没有奇迹

  作者：傅踢踢 发布时间：2010-09-17 23:02:23

  我们始终受雇于伟大的时代记忆。

  纳斯达克翻飞的红绿数字，格林斯潘的每一个喷嚏，催生出各种名目的聒噪，整装待发的报刊印刷厂率尔成了争分夺秒的弹药库。

  也能在中学历史书上看到：通胀时节背着大捆纸钞抢购粮食，过剩的牛奶倾入沟渠，资本主义世界的“人民”们脸上还带着刻薄的笑容。且不分辨背后作祟的意识形态，经济危机和金融海啸不定期的光顾既成事实。

  于是我们近乎惯性地无数次援引《双城记》的开篇，仿佛它是对人类历史演进最终极的状态描述。高不可攀的学术言说异乎寻常地指向共同的悲情——无论是福山宣称的历史终结抑或斯宾格勒苦叹的西方没落。

  丰沛到无以复加的历史图景将伟大的时代雕琢得层次细密棱角分明。前事历历中，抹去昨日尘埃，每个人便都生发出茫然的浩叹。于是咏古成诵，怅然年华。

  但历史仅仅止于画面的堆叠和宏观的盖棺论定吗？恐怕并不如此。每个人都生活在历史的延长线上，即便不似蝴蝶效应般洪波翻涌，个人的痕迹也不可能在浩繁的青灯黄卷中抹去分毫。

  说白了，当言说回归言说，讲授回归讲授，历史仍然脱胎于每一分一秒一时一地的个体生命。胡雪岩亦是如此。他的出众与庸常并不能撼动那个“天公不语对枯棋”的千年变局，却仍旧给后世留下了珍稀的为人与经商范式。

  历史不仅囊括着金戈铁马和经世致用，在更普遍的意义上，它决定了人们思考时最先回溯的经验世界。因此，讨论胡雪岩与经营管理，既关乎当时情境下的今夕何夕，又涉及历史长河中的何去何从。往者不可谏，来者犹可追，即是题中之义。

          胡雪岩其人的生平无需赘言，无论史料或小说家言，乃至电视剧集都有详尽叙述，对其商道的分析随着近年国内商科的走俏亦甚嚣尘上。如何于微末处刻画人情事故，又如何通过庞杂的人物串联起商海的波谲云诡，是小说家直面的难题。毫无疑问，高阳先生在此二点上得其神髓。通览整部小说，即是商界传奇的兴衰史，而这部历史尽是人情冷暖与商道堂奥的交杂。

          作为四民之末，商贾在中国古代历来备受冷眼。而由钱庄伙计晋升二品顶戴的故事，也为胡雪岩的商道笼上了浓烈的传奇色彩。

  胡雪岩的识人是无需讳言的，对王有龄的资助虽似并无风险，却仍需准确的把握。王有龄与何桂清之间的遇合，虽非胡雪岩所能料想，但仅从王上任后的诸多能事，胡雪岩知人之深即可管窥。至于稽鹤龄、古应春、陈世龙、尤五、甚至女流中的七少奶奶、螺蛳太太等，胡都能知悉，并择其所长而委以重任。且不论胡雪岩鼎盛之后失人的情况或因疏忽或因力有不逮，用现今的话语来说，处于事业上升期时，胡雪岩对人力资源的管理卓有成效，而管理有方的根源即是胡能够充分认识各人的短长。

  识人又需从两方面加以解释。

  一则胡雪岩对自己的认识极其真切。在大处，胡雪岩时时以方正的人品行世，不做分毫落井下石之事，不仅同行与有荣焉，即便竞争敌手也心存感念。联合信和钱庄的张胖子将阜康做大即是一例。而于长远处，胡又以极精明的想法周转在官场与商场之间。王有龄屡次劝其做官，都遭婉拒。并非胡无心于功名，只是希图避免官场上下的制约，尔后行捐官一道。可见胡对自己想走的道路及至整个人生的走向都有深入的想法，绝非“摸着石头过河”。有一段话可作胡雪岩的心迹，也不妨视作胡终其一生的自律：“一切都是假的，靠自己是真的。人缘也是靠自己，自己是个半吊子，哪里来的朋友？”可见，知人的基础之一是即是胡雪岩对自己性格的深入了解及充分的自信。即便撇开古希腊先哲“认识你自己”的箴言，从普遍意义上来探讨自我认知，也不难知道，对自己的体悟多深刻，对世界的延展认识也就多彻底，胡雪岩即深谙此道。

          胡雪岩之所以识人且得人心，另一缘由即是人情练达。世事洞明一道对胡雪岩来说绝非易事，即便身负才具，但久居钱庄一隅的他对其他事业所知甚少，无论蚕丝生意或与洋人打交道皆可佐证。但胡雪岩成功地以其圆熟的为人处事填补了因专业知识匮乏而可能引起的生意流失。往往言未及远，胡即能从旁人的神情和话头里读出弦外之音，并细察他人的难处与自己的进退余地，绝不逼人就范。即便与洋人谈枪支生意一节，面对完全不同的行事风格，胡依然以人情谈通。毕竟，地域文化不同，人类行事的共同理路却在，所谓东海西海，心理攸同，绝非妄言。纵观全书不难发现，胡雪岩对人情的精熟也绝非一蹴而就，其中也经历了诸多波折，尤以尤五、郁四等江湖枭雄、稽鹤龄等士林俊彦难于结交，但胡或从高处入手，或设计投其所好，终遂心愿。这种砥砺为胡雪岩应对人际交往中的难题提供了可贵的镜鉴。有时候，人情练达并非简单的人身属性，而是一个先“练”而后“达”的过程。

          除去人尽其才与精通事故，单就生意而言，胡雪岩的思路也异常明晰。对他来说，凡事必然“谋定而后动”，一旦不能成功，如何转圜都在事先有详尽的筹措。即便是托张胖子来给与阿珠的情事做媒，也要考虑到如何措辞来拖延时间，其思虑之周详可见一斑。难怪终日算计的张胖子也不免钦羡：“随便你做啥，总是先想到退步。这一点我最佩服你，也是人家放心，愿意跟你打伙的道理。”可以说，对于大多数的生意而言，能够详细并准确地想清退路，即已立于不败。详细在于厘清问题的逻辑及足够的细心和耐心，准确则在于对大局的整体关照，得此两点的胡雪岩对退路的把我自然准确，出入商海也就格外自由。

          然而，念及退路只是成功的基石之一，如果没有足够的魄力和胆识，知悉进退却犹豫不决，反倒徒增烦恼，许多宦海商场的失败即是鲜明的注脚。一旦得悉事态之后，胡雪岩的行动相当果决。没有一笔生意是无需承担风险的，权衡利弊不止于认清退路如此简单。以与左宗棠的遇合为例，由于左封疆大吏的地位与显赫的战功，为其绸缪的繁杂与艰辛比之事奉王有龄不可同日而语。为此，胡雪岩不得不舍弃许多杂事，转而经营短期内吃力不讨好的差使。有舍方才有得，胡雪岩在决断时显现的魄力值得钦佩，而这也成为他头顶珊瑚顶戴的关键。即便是中意的女子，胡雪岩同样能辨清利害，割爱与人。无论是将阿珠换取陈世龙的死忠，或是以阿巧换取何桂清的提携，即便个中充斥着内心的纠结，胡依然能贯彻初衷。感性屈从理性的行事，为胡本就冷峻的商道加上了更冷漠、却有效的砝码。

          胡雪岩对名利的认识比之同时代人也属超前。时人以为名为一舟，利为一舟，两相捆缚，难以割裂。而在胡雪岩看来，名利本就是同一条船，声名远扬，利益自然咫尺之遥；而以利益作武器，足以在世间纷扰的名声之中圆转裕如。直至今日，这种认知依然左右着国中官员与商贾的命运浮沉。何况胡雪岩求名绝非出于虚妄，名声背后必然有特定的利益指向。无论是捐官及至邀赏黄马褂求得的官声，抑或经营典当、配置军药、分发赈灾财物积累的民意，都指向声名背后更庞大的利益，用胡的话而言，即是“为了让生意做起来更顺当。”正是由于勘破了名利之间的纠葛，胡雪岩在生意场上就有了更宽阔的襟怀。其视野不仅仅促狭地聚集在官场与商场的博弈之中，也着力开发洋场的生意经，在开风气之先的同时，也为其个人的成功铺就了关键的阶梯。

          至于胡雪岩最后的没落，一则木秀于林，难免招嫉；二则已成骑虎之势，生意涉猎过于庞杂，没有完整的现代企业制度保障根本无从管理，致使事业渐次衰落；三则耽于声色，疏于经营中的人事，终致千里之堤，瞬间崩塌。凡此种种，与胡雪岩平步青云的商道并无过多勾连。

          爬梳胡雪岩的商道，不仅是怀抱考镜源流的意愿，同样也有直面当下的意图。甚至可以说，胡雪岩的虚与委蛇、拆东补西之法，在改革开放初期的中国企业中普遍存在，而其富于教益的经营理念，却不为中国企业所重视。

          太多的例子可作明证：牟其中败于寻租过程中的自曝其短；年广久溃于自身的浅陋与时局的保守；禹作敏与政府机器情绪化对峙；孙大午拘于触及私人集资的敏感区域；至于戴国芳的悲情色彩，顾雏军的资本游戏，都是中国企业史上带血的注脚。而更普遍的情况是，如索尔•贝娄所言：更多的人死于心碎。

          财经作家吴晓波将中国企业界视作迷信奇迹的商业圈。但30年的时间淘洗理应催促我们重新思考中国企业的未来。

  商道只有脚踏实地的传奇，而不会有凌空蹈虚的奇迹。无论针对胡雪岩的经验，抑或其他。当我们的目光朝向明天，我们的双脚，仍应牢牢扎根在这片先人耕作的土地。