降低社会保险费率操作实务 pdf epub azw3 2024 下载

《降低社会保险费率操作实务》内容分为四大版块，即：

第一、我国城镇职工社会保险费征缴概述。对自上世纪80年代初期开始，至目前为止的我国城镇职工基本养老保险费、养老保险费、工伤保险和失业保险费征收进行制度性梳理和实证简述；

第二、降低社会保险费率政策法规问答：“对降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例的重要性和迫切性是什么”等政策性问题进行解答；

第三、名词解释：对《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》直接涉及到的有关名词进行解释。

第四、法律法规与相关文件选编：收录《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》等法律法规与相关文件。

本书主要供以下人员在工作中使用：各级人社部门社会保险管理和服务机构人员；各级税务部门有关机构人员；各级工会组织有关人员；各类用人单位社保承办人员；广大劳动者；大专院校和科研院所有关人员；社会法律工作者。

第一章 我国城镇职工社会保险费征缴概述

第一节 对企业职工基本养老保险费征缴；

第二节 机关事业单位基本养老保险费征缴；

第三节 失业保险费征缴；

第四节 工伤保险费征缴；

第五节 社会保险费基数；

第六节 镇企业职工基本养老保险省级统筹；

第七节 镇企业职工基本养老保险基金中央调剂；

第八节 划转部分国有资产充实社会保险基金；

第九节 养老保险基金投资运营；

第十节 社会保险费征缴管理体制。

第二章 政策问答

一、降低社会保险费率的意义；

二、降低社会保险费率的具体内容；

三、落实降费措施后企业社保缴费负担会有实质性下降；

四、降低社会保险费率不会影响离退休人员养老金发放。

第三章 名词解释

一、社会保险费率；

二、养老保险单位缴费费率；

三、失业保险费率；

四、工伤保险费率；

五、社保缴费基数；

六、个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策；

七、本省全口径城镇单位就业人员平均工资；

八、养老保险省级统筹；

九、养老保险基金中央调剂；

十、社保费征收体制改革。

法律法规与相关文件选编

一、最新文件

国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知

二、法律法规与相关文件

（一）法律

全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定

中华人民共和国社会保险法

中华人民共和国劳动法

中华人民共和国公务员法

（二）行政法规

失业保险条例

社会保险费征缴暂行条例

工伤保险条例

事业单位人事管理条例

全国社会保障基金条例

国务院关于印发基本养老保险基金投资管理办法的通知

国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见

国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知

国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定

国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知

（三）相关文件

劳动和社会保障部 财政部关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知

人力资源和社会保障部财政部关于调整失业保险费率有关问题的通知

人力资源社会保障部财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知

人力资源社会保障部财政部关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知

人力资源社会保障部财政部关于进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知

人力资源社会保障部财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知

人力资源社会保障部办公厅关于贯彻落实国务院常务会议精神切实做好稳定社保费征收工作的紧急通知

人力资源社会保障部财政部关于2019年调整退休人员基本养老金的通知

人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于确定城乡居民基本养老保险基金委托投资省（区、市）启动批次的通知

财政部税务总局关于全国社会保障基金有关投资业务税收政策的通知

财政部税务总局关于基本养老保险基金有关投资业务税收政策的通知

国家税务总局办公厅关于印发《降低社会保险费率缴费服务工作方案》的通知

国家税务总局关于进一步做好减税降费政策落实工作的通知

编写组负责人陈明乾，中共党员，1980年毕业于国防科技大学，曾任山东省劳动局政策研究室主任科员，《山东劳动》编辑部主任，山东省人力资源社会保障科学研究院副院长，长期从事人力资源社会保障科学研究与人力资源社会保障领域工具书编写工作。已编著出版：《中国劳动法规全书》《劳动大词典》《中华人民共和国劳动保障法律法规司法解释和司法实务大全》《提前退休特殊工种文件选编》《人力资源社会保障政策法规大全》《人力资源社会保障政策法规汇编》（2014年版至2020年版）。

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书籍介绍

《降低社会保险费率操作实务》内容分为四大版块，即：

第一、我国城镇职工社会保险费征缴概述。对自上世纪80年代初期开始，至目前为止的我国城镇职工基本养老保险费、养老保险费、工伤保险和失业保险费征收进行制度性梳理和实证简述；

第二、降低社会保险费率政策法规问答：“对降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例的重要性和迫切性是什么”等政策性问题进行解答；

第三、名词解释：对《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》直接涉及到的有关名词进行解释。

第四、法律法规与相关文件选编：收录《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》等法律法规与相关文件。

本书主要供以下人员在工作中使用：各级人社部门社会保险管理和服务机构人员；各级税务部门有关机构人员；各级工会组织有关人员；各类用人单位社保承办人员；广大劳动者；大专院校和科研院所有关人员；社会法律工作者。

• 作者： 刘意思liuise 发布时间：2011-03-18 17:22:59

  美丽..诺贝尔得奖的文章.总是好美欸

• 作者： 牛仔很忙 发布时间：2018-07-26 00:49:37

  是胖胖送的第一本书，也是胖胖那天亲自朗读的第一本书，me:“活一百万次也只想与你共度一次”，胖胖:“和别人活百万次也比不过和你活一次？”

• 作者： Mademoiselle B 发布时间：2013-02-14 20:39:28

  但说实话，喝茶太讲究不是很辛苦吗？

• 作者： 七七|烂柯人bot 发布时间：2022-04-15 15:24:18

  以建筑师代建筑史，从个体小传标准来看条理清晰易懂，材料和方法的线性演进也还说得通，当涉及不同风格就会有点困难，比如把西亚中亚与欧洲纳入同一个编年史脉络就不妥。算好看的入门级读物。

• 作者： kokomi 发布时间：2020-11-18 17:43:10

  这书很好，但我还是要找个教练。

• 作者： 雪雪 发布时间：2018-08-17 23:17:46

  比起改变一个人的生活方式，稍微改变生活方式中的某一点要简单许多。牛奶是乳品公司营销出来的催肥剂。作为一个从小喝牛奶过敏损伤脾胃，鼻炎，被迫接受生长激素的孩子，断奶的一周很困难。乳制品已经渗入生活方方面面，断奶太困难。

• 异世时空的情缘

  作者：釋然·缘 发布时间：2009-10-24 14:57:26

  善良纯真的戈薇，勇敢鲁莽的犬夜叉，唯美演绎了一段穿越时空的爱恋。最孤傲冷峻的杀生丸，最严肃自我的巫女桔梗，最好色的法师弥勒，最心事重重的除妖师珊瑚，最天真可爱的小狐狸七宝，最忠实的宠物云母。。。穿梭在那个遥不可及的异时空

• 保罗·威利斯分析社会变迁：“底层阶级向上流动的机会越来越小”

  作者：林小译 发布时间：2013-04-07 09:47:15

  时代周报记者 赵妍 实习生 陆婷 发自上海（出处：

  http://www.time-weekly.com/story/2013-03-28/129312.html

  ）

  姗姗来迟35年的民族志经典《学做工：工人阶级子弟为何继承父业》（以下简称《学做工》），近日由译林出版社出版，这本由现任美国普林斯顿大学社会学教授保罗•威利斯写于1977年的作品，被誉为是20世纪社会学、人类学和教育学的经典著作之一。

  “这是我第一次来中国。飞机在北京降落后，我们开车去宾馆，我很兴奋地发现处处蓝烟弥漫。我的东道主告诉我，实际上，因为两会的缘故，工厂都被关了。可是，到处还是漂浮着薄薄的蓝色烟雾，这使我想起了一百多年前的伦敦，当然那时我还没出生。那时的伦敦处在维多利亚时期，充满烟雾。所以，能在烟雾之时来到中国真好。”受邀到北京、上海进行新书发布的保罗•威利斯在接受时代周报记者专访时如此调侃。

  更有趣的是，当记者提到，《学做工》中所论述的“工人阶级子弟继承父业”现象在中国改革开放之初经历了一个“悖论”时—相较于那些一路勤奋学习的孩子，中国底层阶级的孩子由于早早辍学，反而抓住了时代机遇，成了富人—保罗•威利斯又一次提到了“一百多年前的伦敦”。“这是特殊的时期，这种情况与英国工业革命之初颇为类似。但我相信中国现在已经不再是这样了，应该又回到了工人阶级子弟继承父业的老路上去了。其实无论是当时英国还是当下中国，底层阶级实现向上流动的机会越来越小了。”

  教育制度需理解底层文化

  保罗•威利斯在《学做工》一书中要解释的主要现象，用中国的俗语说就是：龙生龙、凤生凤，老鼠的孩子会打洞。通过展现某个工业城镇里、12个出身工人阶级家庭的男孩从毕业前18个月到工作后半年这段时期内的学习生活经历，威利斯解释了英国工人阶级的子弟之所以继承父业，不仅是社会结构性因素再生产的结果，更是他们对学校主流文化做出反叛的结果，是一种反讽新文化。

  “《学做工》中的‘汉默镇’（即书中作为研究对象的工业城镇）是我杜撰的，你永远不会知道它真正的名字。汉默镇是座老牌的工业城镇，我的研究对象是一群出身工人阶级家庭的白人男孩，具有反叛性。”威利斯介绍。

  国际教育界有一个非常重要的理论流派即“教育再生产”。这一流派的主要观点认为，教育的主要功能是实现社会再生产（即社会地位再生产），教育是为权贵、统治阶级服务的，而非教育家所宣称的“教育解放人类思想灵魂”。威利斯是该流派中的代表人物，主要贡献是对“教育再生产”作了一个解释性研究—而其他大部分的研究仅仅采用了量化方法，描绘出父辈是工人阶级与后代依然是工人阶级的现象。

  与法国社会学家布迪厄等人认为的“教育再生产”是通过“文化再生产”（如父亲是工人阶级，孩子依然是工人阶级，这种社会再生产的原因是因为孩子继承了父辈的文化）来实现的解释路径不同，威利斯提出了一条底层工人阶级更具主观能动性的解释路径，他强调，工人阶级子弟在主观上即“希望与众不同”，他们叛逆和抵抗，其结果恰恰是实现了社会再生产。

  在接受时代周报记者专访时，威利斯更对教育制度提出批判。“教育有时是个借口，它告诉学生：中产阶级能获得他们的地位，不是因为权力、金钱或意识形态，而是因为他们能够通过考试。工人阶级之所以无法得到中产阶级的工作，也因为他们没有通过考试—所以这并不是社会机制的问题，而是个人能力的问题。”威利斯说，“在英国，中产阶级子弟上大学的比例是工人阶级的6倍，如果是来自伊顿公学或哈罗公学的学生，这个比例大概会上升到20倍。你看卡梅伦的政府构成，一半都是伊顿公学的学生！但是，人们仍然觉得这不是体制的问题，而是因为自己没有通过考试。所以说，教育是个缓冲和冷却系统，让底层阶级不再抱怨社会再生产，他们会觉得：这是我的错，我活该。如果要打破这种社会再生产，我认为，首先要理解底层孩子在学校里的文化生产过程。只有真正理解底层孩子的文化，才能真正设计好的教育制度。”

  拒绝精英化的剑桥毕业生

  保罗•威利斯来自英国工人阶级，通过考学实现了向上流动，但他认为自己是个例外。

  “我的文化背景是工人阶级的，也许还有一点点布尔乔亚。我的父亲是一个木匠，后来成了一个总工头，也就是建筑检查员，为地方当局工作。再后来，他创办了自己的小房地产生意。我非常小的时候，九岁，我的母亲就去世了。”威利斯说，“我上的是一所男女同校的文法学校，那个时候实行的是11+考试，也就是从所有十一岁的孩子里选拔15%左右的人去上精英性的文法学校……所以我是什么呢？有一种很特殊的上进心，一个典型的助学金男孩。事实上，我是所在的文法学校里唯一一个后来到剑桥念书的学生。”

  “我的学校之前没有去牛津、剑桥念大学的传统，直到今天，（如果要去牛津、剑桥）也需要走一个非常特殊的路子。1963年夏天，我给牛津和剑桥的所有学院都写了信，包括女子学院—因为我不知道哪个是哪个。”威利斯回忆。挤进剑桥后，他立刻意识到了阶级差异，“导师们觉得我是一个从黑郡来的工人阶级野小子，由于某些错误—也许是某些为失业者提供培训的项目或者类似什么机会—才能来到这个地方瞎混。甚至还有人嘲笑我的口音。”

  正是这种底层出身的经历，成为威利斯写作《学做工》的有利因素，即便那时候他已经从剑桥毕业，与原本出身的工人阶级有了本质区别。“我很不同，我并没有改变很多，没有完全‘剑桥化’。很多工人阶级的孩子进了剑桥之后就精英化了，但我并没有，包括口音。如果想要做和我类似的研究，绝大多数资产阶级的孩子是会被（研究对象）拒绝的。虽然我受的教育非常精英，但我的外表和说话方式并不精英。”威利斯随后指着自己在《学做工》内页的一张照片说，“我曾研究过英国青年的嬉皮士文化，你看我年轻的时候，就是个嬉皮士。”

  完成《学做工》后，威利斯将研究成果介绍给他的研究对象，和他们聊天，并随后将这一幕作为补充访谈放到了研究最后。然而，这些工人阶级子弟显然对此无动于衷。“我想我应该是第一个将研究成果给研究对象看的人。美国研究者在我之后才开始做这件事。”威利斯回忆，“他们把书放在一边，更多的是我在讲。其实这也是书的一部分，非常具有理论意义。乔伊（12个研究对象之一）说他唯一的兴趣只是勾搭更多的女人而已。他们中的很多人都对描写书呆子的部分特别感兴趣，但却忽略了他们自己和书呆子的对比。”

  威利斯承认，再后来，他与书中的那些研究对象失去了联系，“毕竟我们之间的阶层差异越来越大”。如今，美国普林斯顿大学教授威利斯的烦恼也是典型“中产阶级”式的：“我的女儿和儿子长得都不错，作为大学教授，我的孩子应该成为医生、律师—大多数精英人士都是这样好好学习，通过各种考试，成为医生、会计、教授等专业人才的，一代代人都是这么过来的。这就是教育对中产阶级的意义。但我的女儿却想当演员，而我的儿子成天拿着吉他演奏，网上都能找到他自己录的演奏片段。这是我的失败之处。”

  中国“新失业群体”

  《学做工》在中国大陆的出版迟到了整整35年。“2008年5月，耶鲁大学社会学系的安德森教授主办了一场有关民族志的国际研讨会。我当时在耶鲁访学，得知威利斯先生的《学做工》在中文版权上遇到困难，就表示愿意给予帮助。”简体中文版《学做工》引进人、中国社科院社会学研究所吕鹏博士向时代周报讲述该书的出版经过。

  中文版权上遇到的困难，主要是因为台湾巨流出版集团购买了此书的中文版权后，被版权代理商误认为“可能持有简体中文版权”。“后来，台湾辅仁大学社会学系的吴宗升教授动用了他的私人关系，让台湾巨流出版集团写了声明，表示他们不拥有《学做工》的简体中文版权，最终排除了该书数年来无法购买简体中文版权的障碍。

  虽然迟到了35年，但并不代表《学做工》在当下中国已经过时。“《学做工》中探讨的情形与当今中国的情形之间有一些相似性。很强的连续性、很多的相同点是这本书在当下中国拥有读者的原因。”保罗•威利斯在北京和上海的“新书发布会”上一再强调：

   “第一个连续性是，在当时的英国、现在的英国以及现在的中国，一直存在阶级差异。在英国、美国，社会上层和底层之间的两极分化日益加剧。收入、物质资源、期望、福利方面的社会不平等成为一个明显、持续、基础的现象—现在的中国也是如此；第二个连续性是教育方面的矛盾。如果社会只有一个阶级，也许教育就很容易理解了。当社会非常不平等时，社会的不平等一定会在教育中反映出来。教育到底是什么？是生产统治阶级？是发展经济中的生产力？是被统治阶级争取解放？还是与经济无关的人文总体发展？”

  威利斯认为，35年前的英国和当今中国在民族志意义上具有基本的相似性。学校仍然不仅是自上而下的教学法的实施场所，也是自下而上的文化生产和意义形成的场所。在英国的义务教育中，年轻人被迫来到学校。但他们会总是听从上面传达的信息吗？“如果中国的民工和中产阶级精英的孩子在同一所学校受教育，显然，学校也成了非常重要的文化差异和文化意义形成的场所。”

  清华大学社会学教授孙立平在评述《学做工》一书时指出：“我将中国社会转型过程中出现的城市失业青年称为新失业群体，他们正在成为不断再生产的中国底层群体的重要组成部分。《学做工》一书的意义在今天不是在变小，而是变得更为重要。它为我们理解中国的新失业群体，提供了一个有力的分析工具、一个富有全球视野和历史纵深的比较平台。”